Este protocolo de comunicação faz parte do Código de Boa Conduta e descreve como atuar em situações que envolvam (suspeita de) comportamentos indesejáveis e como e a quem comunicá-los.
Outras secções são as Regras de Boa Conduta, os Consultores Confidenciais e o Comité Independente de Queixas.

Porquê e para quem é este protocolo?

O protocolo abrange os contactos entre voluntários, participantes, visitantes, funcionários e outras pessoas no COC. O protocolo oferece proteção ao autor da denúncia e às pessoas que agem em conformidade com o protocolo, à presumível vítima e à pessoa acusada. O protocolo também lhe impõe uma obrigação: deve atuar da forma prevista.

Este protocolo de comunicação contém igualmente um procedimento de reclamação que é acionado na sequência de uma reclamação. Se houver uma (suspeita de) infração penal, esta é comunicada à polícia. Além disso, a denúncia pode dar origem a medidas disciplinares (provisórias) contra o arguido.

O conselho de administração da entidade jurídica em que ocorreu o comportamento indesejável (suspeito) é responsável por tratar cada denúncia de forma tão cuidadosa e objetiva quanto possível. Para investigar uma denúncia, a direção pode recorrer ao comité independente de denúncias da federação.

Este protocolo presta especial atenção às denúncias de (suspeita de) comportamentos sexualmente transgressivos e de abuso sexual de grupos vulneráveis, como os menores.

Relatório ou queixa

As regras de boas maneiras articulam o comportamento esperado de todos no COC. Um comportamento indesejável implica exceder essas regras de boas maneiras. A ultrapassagem pode incluir, por exemplo, intimidação, mexericos ou questões mais graves como o abuso sexual.

Pontos de partida:

  1. Qualquer pessoa pode comunicar ou apresentar uma queixa sobre um comportamento indesejável.
  2. Todos os relatórios ou queixas são sempre levados a sério e tratados com integridade e justiça.

Queixa:

  • Uma queixa, se for confirmada, dará origem a uma ação disciplinar.
  • As queixas são sempre remetidas para o comité independente de queixas.
  • O próprio comité de reclamações é o guardião das reclamações que trata.

Notificação:

  • Muitas vezes, um relatório pode ser resolvido com uma boa discussão com as pessoas envolvidas, no âmbito de um grupo de trabalho ou com a direção da organização.
  • Um relatório pode ser tratado internamente, mas pode ainda dar origem a uma queixa. As queixas são sempre apresentadas ao comité independente de queixas.

Tarefa de sinalização

Todos os membros da associação têm uma responsabilidade na deteção de comportamentos transfronteiriços (suspeitos). Isto diz respeito não só às formas mais graves, mas também aos chamados "pequenos" comportamentos transfronteiriços. Se observar formas mais leves de comportamento transfronteiriço, deve dirigir-se à(s) pessoa(s) envolvida(s) e tomar medidas correctivas.

Quando comunicar a quem

É discutido um relatório tão próximo da situação quanto possível para resolver o problema.

  • Se as regras forem violadas no seio de uma equipa ou de um grupo de trabalho, o conselho de administração será informado, mas começará por ver se a equipa ou o grupo de trabalho conseguem resolver a situação sozinhos. Se tal não acontecer, o Conselho de Administração é chamado a intervir. Consoante a situação, o Conselho de Administração pode intervir e trabalhar com as pessoas envolvidas para encontrar uma solução.
  • As violações das regras por parte dos coordenadores ou dos voluntários que não pertençam a uma equipa permanente envolverão a direção. 
  • Se um membro do Conselho de Administração violar as regras, o primeiro passo é ver se a situação pode ser resolvida no seio do Conselho de Administração.
  • Se forem identificadas ou suspeitas de infracções penais, o conselho de administração pode comunicá-las à polícia.
  • Em caso de suspeita de abuso sexual de menores ou de pessoas com deficiência mental, é sempre feita uma denúncia à polícia.

Dever de comunicar (suspeitas/sinais de) abuso sexual!

Qualquer pessoa que suspeite de abuso sexual ou de outro comportamento inadequado, ou que tenha conhecimento do mesmo, é obrigada a comunicar o facto à direção.

Em caso de dúvida sobre a gravidade ou a justificação de uma suspeita, há o dever de consultar um conselheiro confidencial a quem se pode pedir conselho.

Se os funcionários expressarem (suspeitas de) abuso sexual diretamente ao seu coordenador, este não tomará medidas, mas envolverá o conselho de administração.

O dever de denúncia sobrepõe-se a quaisquer outros interesses que possam estar em causa, como o desejo de confidencialidade da vítima (menor).

Não cabe aos funcionários dizer a verdade; isso pode perturbar qualquer processo judicial. Atenção: uma denúncia não é uma acusação! Após a apresentação de uma denúncia, é efectuada uma investigação cuidadosa e objetiva sobre o que se passa. A privacidade e os interesses tanto da alegada vítima como do arguido são tidos em conta.

Se necessário, a direção de uma associação membro pode pedir aconselhamento ao funcionário do COC Netherlands responsável pelos assuntos federativos sobre outras medidas a tomar, por exemplo:

  • Conversa com o arguido;
  • Conversa informativa com a polícia em caso de comportamento sexualmente transgressor;
  • Criar uma equipa de emergência;
  • Iniciar o procedimento de notificação;
  • Comunicar à polícia os comportamentos sexuais transgressivos dos jovens até aos 18 anos de idade;
  • Medidas provisórias relativamente ao presumível autor/acusado;
  • Proteger e abrigar a vítima;
  • Informação às partes interessadas;
  • Cuidados posteriores.

Dever provisório de silêncio após a comunicação de uma suspeita de infração

Para além do dever de informar, o conselho de administração, o relator e os colaboradores da organização têm um dever provisório de silêncio em relação a terceiros. As pessoas envolvidas podem, no entanto, manifestar-se junto do conselheiro confidencial. Este dever de silêncio é necessário para que não haja mais pessoas envolvidas num caso do que as necessárias para um tratamento cuidadoso. É necessário evitar que surjam rumores e que alguém seja rotulado de "culpado" antecipadamente. O dever de silêncio é igualmente importante para evitar que um eventual processo penal seja impedido.

Fazer

  • Garantir a segurança da vítima.
  • Se apanhar alguém em flagrante delito:
    • Não deixar a vítima sozinha;
    • Comunique imediatamente o facto ao coordenador da equipa ou a um membro do conselho de administração.
  • Se a situação for ameaçadora: ligue para o 112 para que a polícia possa intervir;
  • Deixar o estado intacto, tanto quanto possível, em relação a qualquer investigação de vestígios. Ligar para a polícia de intervenção (112), informar do que se trata e pedir instruções. Fazer o mínimo de perguntas possível. Escute e ponha a criança à vontade.
  • Escreva tudo da forma mais literal e factual possível, incluindo as perguntas que fez.
  • Diga-lhe que é obrigado a comunicar a história à direção, mas que não serão tomadas quaisquer medidas sem o conhecimento da vítima.
  • Comunicar imediatamente a suspeita à direção. Em caso de dúvida, consultar o conselheiro confidencial.
  • Encaminhar a pessoa para um conselheiro confidencial, se necessário.
  • Informar o coordenador ou um membro do conselho de administração sobre a situação o mais rapidamente possível.
  • Manter-se disponível para a criança/jovem e continuar a prestar-lhe o aconselhamento habitual.

Deixar

  • Nunca agir por conta própria!
  • Não interrogar a alegada vítima. Ouvir a alegada vítima e/ou falar com contactos da alegada vítima pode perturbar o processo judicial. Não é da competência do assalariado dizer a verdade!
  • Em caso de suspeita, nunca contactar o suspeito, mesmo que se trate de um colega voluntário. A melhor maneira de parar e resolver o abuso é uma investigação objetiva e oficial.
  • Lembrem-se do dever (provisório) do silêncio!
  • Nunca prometer confidencialidade, mesmo que a vítima o peça.